【编者按】5月21日，全国政协十三届三次会议开幕，2020年全国两会正式拉开帷幕。在此期间，国资委网站将持续推出“两会国企新声”系列报路，一路见证中央企业和处所国资国企的两会代表、委员建言献策参政议政。

关键词一：国企鼎新

1.全国政协常委，国投原党组书记、董事长 王会生：

深入混改，加强央地合作，创建环保领域龙头企业

有国际驰名征询机构预测，2020年中国节能环保产业产值预计达10万亿元。未来四年（2020-2023）年均复合增长率约为10.6%，预测在2023年总产值将靠近13.5万亿元。王会生暗示，环保行业市场空间巨大，但行业面对的问题也很显著：

一是行业起步晚；二是企业规模幼，截至2018年底，我国前10大水务运营企业市场占有率仅为28.96%；三是主题技术缺，给行业的可持续发展带来了不利影响。

王会生暗示，2020年是深入国有企业鼎新三年行动的起步年，把混合所有造鼎新和环保行业发展相结合，是落实供给侧结构性鼎新要求、带头环保产业转型升级、推进我国经济社会高质量发展的关键之举。

近年来，一批国有企业通过参加民营环保企业混合所有造鼎新，在环保领域已获得肯定成就。据不齐全统计，从2018年至今，有21家民营环保企业引入了国有本钱；繁Ｐ幸捣钚谢旌纤性於π碌某⑹，对推动落实党中央环境；ふ策落地执行拥有极度沉要的意思。

鉴于此，王会生建议：

一是加强央地合作，破除处所；け诶。由于处所；け诶莸拇嬖，导致拥有技术优势、运营经验丰硕的优质企业，难以公开平正的获得项目。既不利于环保产业的转型升级，又增长了项主张投资成本，进而加大了当局采办服务的支出。建议通过深入混合所有造鼎新、推动央地合作、充分调动各方积极性来破除处所；け诶。

王会生说，国投在这方面做了有益索求，其下属的中国水环境集团别离与河北建投水务投资有限公司成立合伙公司，与孝感水务集团成立合伙公司，为本地引入拥有自主知识产权的下沉式高品质再生水系统，共同推动本地水环境治理。达到了分歧所有造本钱共赢、央地共赢、当局与企业共赢的成效。

二是深入混合所有造鼎新，创建环保领域龙头企业。建议通过国有本钱与民营本钱的结合，将国有企业的规范与民营企业的矫捷、国有企业的平正与民营企业的效能、国有企业的监督与民营企业的激励有机融合，助力环保行业的提质增效，加强关键环保技术产品自主创新，加快提高环保产业技术设备水平，打造一批高度市场化、拥有主题技术、服务国度战术的环保行业龙头企业，不仅助力环保行业科技创新和提质增效，并且能够带着中国的技术、设备、尺度服务“一带一路”沿线国度，走向世界。

2.全国政协常委，哈电集团党委书记、董事长 斯泽夫：

处所当局必要承担起“僵尸企业”措置的主体责任

“僵尸企业”不仅不能创造社会财富，并且是影响社会不变的“定使亘弹”。全国政协常委、哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长斯泽夫以为，当前各省市都存在“僵尸企业”，中央企业子企业也存在“僵尸企业”，措置“僵尸企业”问题越迟延对经济健康发展的风险越大、价值越大。

斯泽夫暗示，“僵尸企业”措置存在职工安设、债务化解、税费清缴等多方面难题。建议中央设立跨部门的协调幼组，由国度发展鼎新委牵头，有关部门蕴含人民法院参与，依照中央经济工作会议的心灵，推动有序措置“僵尸企业”工作。

斯泽夫暗示，处所当局必要承担起“僵尸企业”措置的主体责任。由于很多“僵尸企业”必要破产算帐，必要处所法院、工商、税务、财政等大力支持，主体责任应该明确在处所当局。处所当局要敢于担任，创造性做好鉴别措置工作；银行要敢于拔掉“输血管”，做好债权人委员会工作，分类稳妥化解债务，分管必要的债务损失；法院要依法加快审判；破产治理人要做好收受企业及债权债务等协调工作；纪检监察部门要做功德后监察。

3.全国政协委员，东方电气党组书记、董事长 邹磊：

加强创新能力，把握关键主题技术，能力不受造于人

我国造作业规模已经位居世界第一，但与世界先进水平相比，大而不强的特点显著。由造作大国向造作强国迈进，路在何方？加强创新能力，把握关键主题技术，能力不受造于人。

邹磊以为，国企在产品的科研上必要加强创新，引发钻研机构的活力；加大科研开发的投入，加大对科技人员激励的力度；抓沉点项目，解决关键主题技术。

邹磊暗示，把智能化造作、数字化转型作为企业做优做强的抓手，实现由造作大国向造作强国转变。东方电气同兄弟企业发展合作，推动智能化造作、数字化转型。萦绕数字化车间，成立示范出产线，有的在疫情期间还获得了比力好的成效。东方电气的数字化车间，在疫情期间进行了验收，达到国际当先水平，成本也大大降低。

邹磊称，依照中央补短板的要求，通过智能化造作、数字化转型来实现超过，东方电气初步尝到了甜头，例如50兆瓦燃机项目，东方电气与蓬勃国度存在显著差距。为了缩幼差距，东方电气对峙科技先行，历经七年投入，2019年整机空负荷试验一次成功，添补国内多项空缺。通过这几年在科技钻研领域的不休深挖，东方电气集团先后创造了两个世界第一，创造了四个中国第一。

关键词二：不变根基盘

1.全国政协委员，中国华能党组书记、董事长 舒印彪：

将能源安全摆在更为沉要的地位，进一步把握能源安全自动权

全国政协委员、中国华能集团有限公司党组书记、董事长舒印彪以为，做好新时期能源事业高质量发展这篇大文章，离不开“十四五”及更长一个时期的能源发展规划。

舒印彪暗示，“十四五”规划会持续深刻贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战术，进一步融入和自动服务国度沉大区域发展战术，系统钻研解决能源体造机造、区域协调发展及高效利用等问题，加快构建清洁低碳、安全高效的能源系统。

舒印彪以为，能源产业“十四五”规划应该关注以下四个方面：

一是在能源供给侧，进一步削减化石能源发电量在总电量中的比沉；需要侧则要实现能源消费高度电气化，加快推动“再电气化”过程。

二是应将能源安全摆在更为沉要的地位，设置新的能源安全观，构建起多渠路、多元化的能源供给系统，进一步把握能源安全自动权。

三是加强科技创新，阐扬市场经济前提下的新型举国体造优势，着力破解“卡脖子”主题技术，加快关键信息基础设施网络的国产化代替。

四是加大国际合作，萦绕“走出去」亟略和“一带一路”建设，加快能源电力行业国际技术尺度造订，推动项目规划、设备造作、建设运营、技术尺度整体“走出去”，提升国际话语权。

2.全国人大代表，中粮集团党组副书记、总裁 于旭波：

美满民生物资应急系统 保险特殊时期粮食安全

“民以食为天”，解决好14亿人的吃饭问题始终是治国理政的优等大事。全国人大代表、中粮集团党组副书记、总裁于旭波暗示，“疫情是一次大考。从抗击新冠肺炎疫情的经验来看，粮油食品等沉要民生物资供给得到了有效保险，同时也给我们今后工作一些启迪。”他建议优化民生物资保险的应急治理系统及联动机造，保险特殊时期的粮食安全。

在公共卫滋事务突发时，粮食安全若何得到保险? “以中粮集团为例，在防疫保供过程中，积极加强同有关部门的沟通协调，针对保供过程中遇到的复工复产、原料保险、物流运输等凸起问题，实时向国度部委汇报请示，建言献策，共同推动解决。”于旭波说，国度部委获悉情况后，赐与大力支持和协调援手，开明绿色通路、加快企业复工、提供原料保险、买通物流阻点，有效推动企业复工复产全面复原，为粮油民生物资保供工作发展创造了优良前提。

从中持久发展角度思考，于旭波建议国度将建设民生物资绿色通路纳入到应对突发公共卫滋事务法造建设中，加以明确，推动民生物资保险依法治理，实现有法可依，科学有序，通过切实措施确保民生物资的实时不变供给；出台“民生物资绿色通路应急预案”，成立健全全国统一的“民生物资绿色通路”通畅证造度，明确民生物资的具体领域，成立民生物资产品保险清单。

疫情防控期间，中粮集团党组依照党中央国务院有关疫情防控的决策部署，集团统一指挥调度、各业务协同共同，打响了一盘棋指挥、一竿子插到底的保供战争。中粮在春节期间复工，全力以赴开工出产，自动调整产能，申请开明米面油糖肉奶运输绿色通路，公开承诺“供给不休、价值不涨、质量不降”。

为保险应急区域粮食等民生物资的市场供给、不变价值，于旭波建议国度提拔一批保险能力强、拥有社会与政治责任担任的民生物资保供企业以及物流企业为主体，美满政企之间应急联动和预防节造系统建设，充分整合社会现有的出产、加工、物流、仓储资源，以市场化为伎俩，构建跨区域的应急保险供给系统，优化产能保险和区域布局，提高应急供给和配送能力，加强突发事务应对的矫捷性和实时性。

3.全国政协委员，东航集团党组书记、董事长 刘绍勇：

推动造订《数据安全法》，加强国度数据安全；

近年来数字经济繁华发展，新型冠状病毒肺炎疫情催生了大量涉及数据利用的新业态，与此同时，境内表数据安全事务频发，给公民的合法权利、企业商衣符益均造成了严沉侵害，对国度数据安全带来了挑战。

刘绍勇建议，加快推动造订《数据安全法》，界定数据合理使用的天堑；在数据；ち⒎ㄖ猩枇⒂虮砗嫌锰蹩，为国度数据主权保驾护航；同时强化数据资产买卖治理，在全国领域内造就健康的数据买卖市；加大对侵害数据安全行为的进攻力度，设立信息审判专门机构。建议设立专门性的信息审判法庭，就数据侵权、数据犯罪等行为进行专项审判，以实现司法资源的高效利用；此表建议加强对全国民多的普法宣传，营造数据；さ姆瘴。

4.全国政协委员，核工业北京地质钻研院院长 李子颖：

加大勘查力度，加大资源储蓄，确保铀资源持久保险安全

作为我国地质与矿产探测领域的资深专家，李子颖及其团队持久从事铀矿找矿工作，为推动我国核工业高质量发展，数十年来致力于种好铀资源这块责任田。

“加强核工业建设，铀资源是前提，也是基础。”李子颖暗示，保险铀资源安全关系到国度安全。新时期核工业实现高质量可持续发展，加强铀资源保险同样是前提，也是基础。

至于若何保险铀资源供给安全，李子颖暗示，在充分利用海表资源的同时，首先要安身国内，加大勘查力度，加强资源储蓄。“铀资源不是通常的商品，你有，人家可能卖给你，你没有，人家可能不卖给你，会被作为遏造关闭的工具。”

李子颖举例说，现有核电站运行寿期为60年，甚至80年，那么保险核电站寿期内核燃料持续不变供给就要长达80年。“但是发现探明一个铀矿，不是说起头找就立马见效的。”通常情况下，重新到尾落实一个铀矿通常必要12至15年功夫，险些都是十多年前找的。

另表，他但愿国度还应高度器沉共伴生放射性资源综合利用，加大这方面的评价和开发力度，由于此举一方面节俭资源，实现资源再利用，二是获得好的环保效益，由于铀蹬仔放射性，若是能提炼出来，能够减轻环境压力，助力俏丽中国建设。

关键词三：脱贫攻坚

1.全国政协委员，东方电气党组书记、董事长 邹磊：

“五位一体」劓情扶贫

全国政协委员、东方电气党组书记、董事长邹磊以为，东方电气推动脱贫攻坚的经验能够总结为“五位一体”：

第一，产业扶贫。东方电气在凉山州布局了风电造作产业园，累计实现销售收入15亿元，为本地贡献了近亿元税收，解决了近百人就业。针对昭觉县本地资源，新建了苦荞茶厂；为乌金猪、乌金鸡等本地绿色畜牧产品创办了畜牧加工厂、冷冻厂。通过扶贫产业，既让地皮上的传统农作物有了销路，同时通过深加工产生了增值，带头了就业。

第二，教育扶贫。东方电气先后投资700万新建了十个幼教点。昭觉县90%多都是彝族人，幼教点解决了本地彝族幼孩上学的问题。同时，东方电气与北师大党委成立联系，对幼教老师进行培训并编写教材。东方电气不仅建了校舍，还做了软件，真正地把教育扶贫做到底，成立了奖学金、助学金，投入几百万元，对进求学绩凸起的孩子和优良的老师进行嘉奖，起到了极度好的成效。

第三，民生扶贫。东方电气为村落构筑太阳能光伏路灯，为穷困户采办了炉具、桌椅、餐具等生涯用品，解决村民们没有消费能力的问题。东方电气还构筑路路，将一些断头路实时连通。

第四，就业扶贫。要想做到就业扶贫，首先要对村民务工人员发展技术培训。通过培训，提升技术，让其可能在东方电气下属或社会实现就业。东方电气已吸纳昭觉县160人到企业就业，每一幼我就业，就解决了一个穷困户家庭脱贫的问题。

第五，党建扶贫。东方电气着沉强调结对共建、引领示范。东方电气党员自愿捐献了近60万元，用于党建扶贫。集团所属15个企业党委下设的党支部，都和昭觉县的乡、村、穷困户成立了一助一、结对子。通过定期助扶，既解决了穷困户的生涯需要，也进一步实现了“扶智”，加强穷困户自我生计的能力，解决扶贫的难点问题。

2.全国人大代表，广西自治区国资委主任 李杰云：

助推少数民族村落振兴，为脱贫攻坚作出更大贡献

毛南族是我国28幼我丁较少民族之一，广西壮族自治区环江县是国度扶贫开发工作沉点县，也是全国唯一的毛南族自治县。2020年5月，环江县退出穷困县序列。综合全国毛南族脱贫情况，毛南族已实现整族脱贫。

5月10日，欢喜鼓励的毛南族人民代表写信向习近平总书记报喜。总书记对毛南族实现整族脱贫作出沉要批示，勉励乡亲们把脱贫作为奔向越发美好新生涯的新起点，再接再严，持续奋斗，让日子越过越红火。

作为广西自治区派驻环江毛南族自治县定点扶贫牵头单元，广西自治区国资委近年来当真贯彻落实中央、自治区关于精准扶贫、精准脱贫的沉大决策部署，紧紧依附协同环江毛南族自治县党委当局，组织自治区天然资源厅、广西北部湾投资集团、广西电力职业技术学院、太平洋寿险广西分公司等自治区定点扶贫单元形成合力，挂牌督战，脱贫攻坚功效显著。

在北京参与十三届全国人大三次会议的十三届全国人大代表、广西自治区国资委主任李杰云霄示：“我们要深刻领会、深刻贯彻落实对毛南族实现整族脱贫作出的沉要批示心灵，进一步提高政治站位，进一步加大力度，支持环江毛南族自治县打赢脱贫攻坚战，坚韧脱贫工作成就。全力推动大化、都安县10户自治区直属企业对口突击增援10个极端穷困村工作，为今年脱贫攻坚圆满收官做出国资国企更大的贡献！”

李杰云霄示，接下来，自治区国资国企将以过硬的责任、过硬的风格、过硬的措施，全面实现既定脱贫攻坚指标，沉点抓好以下工作：一是以对毛南族实现整族脱贫作出的沉要批示心灵武装思想、领导实际和推动工作，切实加强国资国企参加脱贫攻坚的责任感和使命感。二是狠抓脱贫攻坚问题整改。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国度脱贫攻坚功效查核，扶贫审计、督查放哨等反馈的脱贫攻坚工作存在问题，逐项整改销号。三是加强环江毛南族自治县挂牌督战和突击增援沉点穷困村工作。咬住增援方向、增援沉点，组建突击行列，打赢脱贫攻僵硬仗。四是进一步创新挖掘村落产业发展资源优势的新行动、新模式，推动穷困村脱贫后产业发展上台阶、成规模、亮品牌。